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2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称“新法”）正式施行。新法首次将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴。“他还是个孩子”这句话，不再能成为校园欺凌的挡箭牌。什么是法律意义上的“校园欺凌”？欺凌者应承担什么法律后果？新华网思客邀请中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授金成波进行解读。
过去，校园欺凌缺乏针对性的法律规制，导致处置标准不统一、公权力介入不明确。新法最核心的变化之一，就是将校园欺凌纳入治安管理处罚范畴，首次以专门条款，明确划定了校园欺凌的法律边界，赋予了公安机关介入的权利，打破了校园欺凌是“内部事”的旧认知。这也意味着竞彩足球比分直播，我国校园欺凌治理从“校规约束”迈入“法治规制”的新阶段。未来，这一新的修订将在破解校园欺凌问题、保护未成年人健康成长、阻断不良行为向犯罪演化方面发挥重要作用。
在新的法治框架之下，怎样区分同学之间的正常打闹和校园欺凌，是许多家长十分关心的问题。2021年5月25日教育部审议通过的部门规章《未成年人学校保护规定》对什么是法律意义上的“校园欺凌”做了详细界定。规定归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。规定还指出，在学生之间，如果年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施上述行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。由此可知，欺凌行为的核心特征是主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，这就把学生欺凌和学生间正常的打闹区别开来。而刚刚施行的新法，首次增设独立条款，将“学生欺凌”明确为规制对象；明确以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关可直接介入，对违反治安管理的欺凌行为依法处罚，同时采取矫治教育等措施，使法律边界更加清晰。
修订前的治安管理处罚法对已满14周岁不满16周岁的未成年人不执行拘留，新法则对不执行拘留的规定作出调整，规定已满14周岁不满16周岁的未成年人，一年内两次以上违反治安管理的竞彩足球比分直播，依法执行行政拘留；已满14周岁不满18周岁，初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，依法执行行政拘留。这一调整一方面体现了办理未成年人案件时应遵循的“教育为主、惩罚为辅”原则，有助于避免未成年人滑向犯罪深渊；另一方面极大压缩了过往对一些违法未成年人“不予拘留”“一放了之”的范围，传递出“法不能向不法让步”的鲜明导向。
新法规定，如学校明知发生严重的学生欺凌或其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或者处置的，责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法予以处分。这一规定压实了学校的报告与处置责任，既给予学校在处置校园欺凌时明确的法律依据，也倒逼学校建立长效防治机制，将欺凌治理从“事后补救”转向“事前预防”，更好为未成年人撑起“安全保护伞”。
检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人刘正贵享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。保山市人民检察院起诉指控：被告人刘正贵利用担任中国进出口银行营业部处长、副总经理，中国进出口银行湖南省分行党委委员、副行长，中国进出口银行辽宁省分行党委书记、行长等职务便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程承揽、贷款审批等方面谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；身为银行工作人员，违反国家规定，违法发放贷款，数额特别巨大，依法应当以受贿罪、违法发放贷款罪追究其刑事责任。
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